数据也可申请全国通用“身份证”了
记者从国家数据局获悉，国家数据产权登记服务系统日前上线试运行，全国统一的数据产权登记制度进入落地实施新阶段。
这意味着，我国正式启动数据产权登记工作，数据可以拥有“身份证”了。
数据产权登记具体登什么？如何进行数据产权登记？推行数据产权登记制度将对各行各业发展带来哪些影响？围绕这些热点话题，相关领域权威专家进行了解读。
第一问：数据产权登记具体登什么？
“数据产权登记，是登记机构对数据的描述、来源、权利内容等进行审查，记载数据权利归属等信息，并出具登记凭证的行为。”清华大学法学院教授申卫星介绍。
申卫星解释道，随着我国数据要素化、市场化发展的不断深入，数据进入多源利用、流通交易、资产入表、融资增信乃至司法裁判等诸多现实场景。各方主体围绕数据形成的产权安排和变动，需要借助一种能够为社会公认并信赖的方式表征出来，以促进数据流通利用的便捷顺畅，保障数据交易安全。
今年7月，国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》（以下简称《指引》）。《指引》明确，数据产权登记面向数据资源、数据产品和服务等各类形态数据开展；遵循自愿登记原则，统一申请、受理、审查、公示等标准化登记流程。
国家数据局有关负责人介绍，《指引》同时明确了不予登记负面清单，包括数据来源违反法律法规规定等情形，从源头筑牢数据安全与合规底线。
第二问：如何进行数据产权登记？
记者了解到，最新上线的国家数据产权登记服务系统，是落实全国统一数据产权登记制度的重要载体。该系统主要汇集全国数据产权登记结果等信息，面向全国提供统一的数据产权登记公示、登记结果查询核验等服务，为登记结果全国互认提供基础支撑。
经过有关遴选程序，北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）、上海数据交易所、深圳数据交易所纳入全国数据产权登记机构目录。登记机构将按照《指引》有序开展登记工作，相关登记结果同步汇集至国家数据产权登记服务系统，实现登记业务办理与统一公示查询有效衔接。
北京数据集团副总经理、北数所执行董事李振军介绍，北数所已制定登记流程、登记收费规则、信息披露规则等一整套业务制度，确立“申请、受理、审查、公示、异议处理、信息存证、凭证核发”7步标准化流程，覆盖初次登记、转让登记、变更登记、续期登记、注销登记五大类型，覆盖数据产权全生命周期管理。
第三问：对各行业发展有何影响？
“登记凭证是数据合规流通的‘身份证’，在采集生成、融合利用、创新使用等不同流通环节，能够明晰数据的权利主体、运营权限和使用边界。”李振军介绍。
李振军提到，登记凭证可为会计确认提供可核验的权利证明，为企业规范开展数据资产入表、融资担保、作价入股等活动奠定基础；在数据相关争议及纠纷解决中，登记凭证可为司法和行政执法提供可采信的权属依据，有助于减少因权属不清引发的法律纠纷，维护数据权利人的合法权益。
据悉，国家数据产权登记服务系统上线首日，从有关登记机构公示的申请信息来看，主要涉及信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，科学研究和技术服务业，以及卫生和社会工作等行业。这反映出相关领域较为活跃的数据产权登记需求。
国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，国家层面推行统一的数据产权登记制度，将着力解决一段时间以来市面上多种类型数据登记并存、标准不一、互认不足的问题，实现“一次登记、全国通用”，从而加快构建全国一体化数据市场，降低数据流通交易成本，促进数据要素价值释放。（记者 刘园园）
责任编辑：SZ005
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